Конфлікт інтересів

Кажучи простою мовою, конфлікт інтересів виникає, коли людина опиняється в ситуації, де її особисті інтереси можуть завадити прийняти чесне та об’єктивне рішення. У випадку потенційного конфлікту інтересів ситуація може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення певних дій під час виконання службових повноважень.

В яких випадках виникає конфлікт інтересів?

Конфлікт інтересів виникає в тих ситуаціях, коли одночасно наявні такі три складові:

1. Приватний інтерес.
2. Службові повноваження, під час реалізації яких особа може на власний розсуд вчиняти дії, приймати рішення саме з питання, у якому в неї наявний приватний інтерес.
3. Дискреційний характер службових повноважень.

Якщо в ситуації відсутня принаймні одна із наведених складових – немає службових повноважень дискреційного характеру і/або приватного інтересу – конфлікт інтересів не виникає. На практиці можуть виникати труднощі з визначенням приватного інтересу, а також чи є певні повноваження дискреційними.

Законодавство України не передбачає повного і вичерпного переліку обставин, які можуть складати приватний інтерес. Важливо пам’ятати, що особистий інтерес це не завжди і не лише фінанси чи майно – часто приватну зацікавленість можуть складати й нематеріальні речі або послуги. У кожному конкретному випадку необхідно оцінювати всі обставини і стосунки, які можуть впливати на об’єктивність і неупередженість персоналу нашої мережі, а також конкретні повноваження, які вони мають.

Приватний інтерес – це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях. Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції.

Приклади обставин/ситуацій, пов’язаних із приватним інтересом:

• Сімейні та родинні стосунки: коли людина працює разом із родичами чи членами сім’ї, це може вплинути на її рішення. Бажання допомогти близьким природне, але це може створити ситуацію, де особисті інтереси стають важливішими за професійні обов’язки.
• Реалізація службових повноважень стосовно себе: якщо людина приймає рішення, які безпосередньо стосуються її самої (наприклад, встановлення розміру власної зарплати), це створює приватний інтерес.
• Отримання подарунка: якщо людина отримала подарунок, вона може відчувати бажання віддячити дарувальнику. Це може вплинути на її подальші рішення чи дії стосовно цієї особи.
• Сумісництво: якщо людина суміщає працю в організації з підприємницькою діяльністю, іншою роботою чи членством в інших організаціях, її особисті інтереси можуть вплинути на службові обов’язки.
• Договірні відносини: у ситуаціях, коли людина має договірні відносини з кимось, щодо кого вона має приймати службові рішення (наприклад, договір оренди з бенефіціаром), може виникнути бажання зберегти вигідні умови цих стосунків.
• Службові стосунки/діяльність: приватний інтерес може з’явитися через конфлікт із підлеглими чи негативне ставлення до когось із колег.
• Відносини прямого підпорядкування: підлеглі можуть ухвалювати рішення на користь керівника, сподіваючись на його прихильність. У свою чергу, керівник може прагнути «віддячити» за дії, що задовольняють його приватний інтерес.

«Карітас України визнає, що конфлікт інтересів може виникати, серед іншого, у випадках, коли особа з числа Персоналу:

• отримує або може отримати особисту вигоду на заміну, всупереч або на додаток до доходів і винагород, одержуваних безпосередньо від Карітасу України;
• повинна одночасно виконувати службові повноваження і досягати своїх особистих інтересів або інтересів іншої організації, яку він чи вона представляє;
• може впливати на діяльність Карітасу України таким чином, що це може призвести до прямих чи опосередкованих фінансових прибутків такої особи, членів сім’ї / родичів, ділових партнерів чи третіх осіб, або надання невідповідних / неналежних переваг третім особам зі шкодою для Карітасу України». Політика запобігання конфлікту інтересів, п.3

Якщо у вас виникають сумніви про конфлікт інтересів, пройдіть тест:

1. Чи має людина приватний інтерес у ситуації? Тобто чи є у неї бажання, щоб певне рішення або дія були на її користь чи на користь інших людей та організацій. Якщо приватного інтересу немає, то конфлікту інтересів не виникає.
2. Чи має людина повноваження приймати рішення чи вчиняти дії, пов’язані з її приватним інтересом? Тобто чи має вона відповідні службові повноваження, щоб впливати на ситуацію, де її інтерес може бути залучений. Якщо таких повноважень немає, то конфлікт інтересів не виникає.
3. Чи не порушує людина умови, визначені Політикою запобігання конфлікту інтересів? Якщо є порушення правил щодо конфлікту інтересів у нашій мережі, то це вказує на наявність конфлікту інтересів.

Крім того, всі працівники і волонтери мають можливість звернутися до безпосереднього керівника чи особи, відповідальної за впровадження системи Убезпечення в місцевій організації чи національному офісі, щоб уточнити питання та отримати роз’яснення щодо конфлікту інтересів.